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秒速飞艇投注:江苏常州天宁区:公诉标准化

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  “你是如何处理赃款赃物的?”“作案工具去哪了?”“你有无收入来源?”……近日,江苏省常州市看守所讯问室内,该市天宁区检察院干警万黎和同事正在提审一起盗窃案的犯罪嫌疑人刘某。

  虽然是一起案情简单、证据确实充分的案件,但承办人丝毫不敢马虎,60多个问题,不但涉及案件事实,更注重听取犯罪嫌疑人诉求。“以往这种案情简单的案件,我们简单讯问下事实部分,确认无误就可以了,现在实行公诉工作标准化,必须按照标准化格式逐一讯问才算合格。”万黎说。

  2015年年底,天宁区检察院立足“以审判为中心”的诉讼制度改革,开始探索公诉标准化工作,历经半年调研,参考刑事诉讼法、相关司法解释以及最高检颁布的刑事办案规范等法律法规,整理、汇编成《公诉标准化办案规定(2016)》(以下简称《规定》),并将其编印成册。全文分8章238条共计35000余字,详细规定了审查起诉、出庭公诉等环节的办案规则以及操作流程,同时制作公诉办案流程图、公诉文书制作格式、常见罪名起诉书范本等,构建起整个公诉工作的标准化体系。

  “建立标准化体系,是为了进一步约束公诉人司法行为,给公诉人套上‘紧箍’。”该院检察长周常春说,现在公诉工作从阅卷到提审,从制作起诉书到出庭公诉,每一环节都有明确标准和具体规定。比如讯问犯罪嫌疑人,标准化体系设置了认罪与不认罪情况两套模板。以往对于认罪的情况,公诉人为了追求效率,秒速飞艇投注:江苏常州天宁区:公诉标准化确保办案质量往往将讯问集中在案情确认等客观事实上,容易忽视对案情之外的程序性权益的保护。这样,常常导致案件办理了,但对于犯罪嫌疑人的合法权益的保护没有到位。“我们的公诉标准化,首要解决的就是去除案件办理中的这些瑕疵,让我们的公诉案件无可挑剔。”

  今年年6月,该院公诉科科长李继峰办理了黄某涉嫌盗窃案,在就案情之外的程序性事实进行讯问时,发现黄某交代的作案工具扣押时间早于公安机关出具的扣押决定书时间。经过核实,李继峰发现公安机关扣押物品程序违法,遂发出纠正违法通知书,要求公安机关作出合理解释。

  该院还设计了询问笔录、讨论案件笔录、举证质证提纲等11类公诉文书文本以及常见32种罪名的起诉书标准化格式,从文书制作标准化上倒逼办案规范化。“法律文书的制作是公诉活动的重要部分,秒速飞艇投注:文书的制作反映了公诉人办案的精细化和规范化。”李继峰说。

  针对公诉环节的侦查监督就细致罗列了管辖、案发经过、回避、强制措施等14个大项66个小项的审查内容。“这些审查内容,公诉人在制作审查报告时都必须完成,如果公诉人没有在实际办案中去审查,是很难凭空编造结果的。”李继峰还坦言,“办案文书格式统一以后,整体质量有了保障。审核时只要根据标准格式查看是否有遗漏项目,审核效率也明显提升了。”

  “公诉标准化是规范司法的基本要求和保障,该做法目前已在全市推广,旨在为公诉人建立科学的、统一的、具有实际操作性的行为指南。”常州市检察院公诉局负责人李耀说。

  最高人民检察院 (100726)北京市东城区北河沿大街147号 (查号台) 010-12309(举报电话)

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