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媒体报道

秒速飞艇投注:湖北省十堰市郧阳区人民检察

  加强检察法律文书说理工作,是落实检察环节普法责任制、增强检察工作透明度、提升司法公信力的一项重要工作。今年7月,最高检开展优秀说理检察法律文书评选,选出22份优秀文书。各级检察机关应以优秀文书为借鉴,不断提升法律文书说理和办案水平。秒速飞艇投注:湖北省十堰市郧阳区人民检察院行政公益诉讼起诉书本报今天起选登其中的两份,敬请关注。

  2013年3月至4月,金兴国、吴刚、赵丰强在未经县级林业主管部门同意、未办理林地使用许可手续的情况下,在湖北省十堰市郧阳区杨溪铺镇财神庙村五组、卜家河村一组、杨溪铺村大沟处,相继占用国家和省级生态公益林地0.28公顷、0.22公顷、0.28公顷开采建筑石料。2013年4月22日、4月30日、5月2日,郧阳区林业局对金兴国、吴刚、赵丰强作出行政处罚决定,责令金兴国、吴刚、赵丰强停止违法行为,恢复所毁林地原状,分别处以56028元、22000元、28000元罚款,限期十五日内缴清。金兴国、吴刚、赵丰强在收到行政处罚决定书后,在法定期限内均未申请行政复议,也未提起行政诉讼,仅分别缴纳罚款20000元、15000元、20000元,未将被毁公益林地恢复原状。郧阳区林业局在法定期限内既未催告三名行政相对人履行行政处罚决定所确定的义务,也未向人民法院申请强制执行,致使其作出的行政处罚决定未得到全部执行,被毁公益林地未得到及时修复。2015年12月12日,郧阳区人民检察院向区林业局发出检察建议,建议区林业局规范执法,认真落实行政处罚决定,采取有效措施,恢复森林植被。区林业局收到检察建议后,在规定期限内既未按检察建议进行整改落实,也未书面回复。

  2016年2月29日,十堰市郧阳区人民检察院以公益诉讼人身份提起行政公益诉讼,要求法院确认该区林业局未依法履行职责违法,并判令其依法继续履行法定职责。2016年5月5日,郧阳区人民法院作出一审判决:确认郧阳区林业局在对金兴国、吴刚、赵丰强作出行政处罚决定后,未依法履行后续监督、管理和申请人民法院强制执行法定职责的行为违法;责令区林业局继续履行收缴剩余加处罚款的法定职责;责令区林业局继续履行被毁林地生态修复工作的监督、管理法定职责。

  1.确认十堰市郧阳区林业局在作出鄂郧森公林罚书字[2013]第040号、鄂郧森公林罚决字[2013]第024号、鄂郧森公林罚书字[2013]第037号行政处罚决定后,未依法履行职责违法。

  2.判令十堰市郧阳区林业局对上述行政处罚决定所涉违法行为,依法继续履行职责。

  本院反渎部门在办案中发现十堰市郧阳区林业局不依法履职,损害国家利益和社会公共利益的线索,本院经审查后依法作出行政公益诉讼立案决定。

  经调查查明,2013年4月,吴刚在未经林业主管部门审批同意,未办理林地使用手续的情况下,在十堰市郧阳区(原十堰市郧县,以下统一称为十堰市郧阳区)杨溪铺镇杨溪铺村大沟占用林地0.22公顷(2202.1平方米,属国家级生态公益林)开采石料,擅自改变林地用途。2013年4月30日,十堰市郧阳区林业局作出鄂郧森公林罚书字[2013]第040号行政处罚决定书。该决定书载明:“吴刚的行为违反了《中华人民共和国森林法实施条例》第十六条第一款第一项的规定,构成擅自改变林地用途。根据《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条第一款的规定,对吴刚作出如下行政处罚:1.责令于2014年4月30日前恢复林地原状。2.并按非法改变用途林地面积处以每平方米10元的罚款,计22000元。罚款于15日内缴纳至农业银行(账号:****),到期不缴纳罚款的,每日按照罚款数额的百分之三加处罚款。如不服本行政处罚决定,可以在接到决定书之日起60日内向十堰市林业局或者十堰市郧阳区人民政府申请复议,或者在三个月内直接向人民法院起诉。逾期不申请行政复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的,将依法申请人民法院强制执行或者依法强制执行”。2013年4月30日,根据吴刚的申请,十堰市郧阳区林业局作出鄂郧森公林罚缴决字[2013]第040号批准分期缴纳罚款申请决定书,该决定书载明:吴刚可分2次缴纳罚款,并在2013年12月30日之前全额缴清。到期不缴纳罚款的,每日按照罚款数额的百分之三加处罚款。

  2013年3月,金兴国在未经县级林业主管部门审核同意,未办理林地使用手续的情况下,在十堰市郧阳区杨溪铺镇财神庙村五组和十堰市郧阳区杨溪铺镇卜家河村一组(小地名狼洞沟口处)正对面山坡两个地点非法进行开垦取土、取石,占用林地面积0.28公顷(2801.4平方米,为国家级和省级生态公益林),擅自改变林地用。

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