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媒体报道

诉讼时效内不维权你将丧失争取合法权益的机

  秒速飞艇投注超过起诉期限的,将丧失进入实体审理的程序权利。由于行政案件属于公法诉讼,涉及公共利益和社会管理秩序的稳定性,所以对起诉是否符合法定条件,包括是否超过法定起诉期限,人民法院应当依职权进行审查,并非当事人不主张人民法院不审查的事项。

  行政诉讼法上的起诉期限不同于民法上的诉讼时效。诉讼时效,是权利人未在法定期间内行使权利而丧失请求人民法院依法保护其权利的法律制度。诉讼时效本质上是实体法上的制度,关系到某一实体权利应否受人民法院强制力保护。民法上的诉讼时效属于私法范畴,遵循自愿原则和诚信原则。

  因此,对于诉讼时效效力采取抗辩发生主义,人民法院不得主动适用诉讼时效的规定,一旦义务人行使时效抗辩权,权利人即丧失胜诉权。行政诉讼法的起诉期限,是法定的起诉条件之一。

  2014年2月7日,江苏徐州市人民政府印发《徐州市2014年度城建重点工程计划》通知,将“全面启动轨道交通一号线建设”列入具体项目之一。2014年8月21日,泉山区政府作出徐泉征字〔2014〕第8号《徐州市泉山区人民政府房屋征收决定》并进行了公告,征收项目名称为城市轻轨一号线项目;征收范围为韩山商业街站与工农北路站区间,工农北路站;征收期限为2014年8月21日至2014年9月19日等。

  同日,徐州市泉山区房屋征收办公室(甲方)与上海友达土地房地产评估有限公司徐州分公司(乙方)签订《城市轻轨一号线沿线及站点改造项目(韩山商业街站——工农北路站区间及工农北路站)征收房屋评估委托协议书》,将涉案项目征收范围内房屋委托该分公司进行征收评估。

  因张先生在房屋征收决定规定的征收期限内未能与征收部门达成补偿协议,泉山区政府于2014年10月15日作出泉房征补字〔2014〕第218号《房屋征收补偿决定书》(以下简称218号《房屋补偿决定》),并于10月17日送达张先生。218号《房屋补偿决定》告知,“如不服本补偿决定,可在本补偿决定书送达之日起六十日内申请行政复议,也可以在三个月内向人民法院提起行政诉讼”等。

  张先生提起本案诉讼,请求撤销泉山区政府对张先生作出的218号《房屋补偿决定》。

  一审法院认为,泉山区政府提供的218号《房屋补偿决定》及其送达证、送达照片、送达谈话笔录、视频资料以及证人证言等证据,能够证明泉山区政府作出218号《房屋补偿决定》后于2014年10月17日向张先生进行送达的事实。因张先生直至2015年3月才提起本案诉讼,不符合修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条规定的起诉期限,诉讼时效内不维权你将丧失争取合法权益的机会!亦超过泉山区政府在218号《房屋补偿决定》中依法告知的期限。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第二项的规定,裁定驳回张先生的起诉。

  张先生不服提起诉讼,二审法院基于相同的事实和理由裁定驳回上诉,维持一审裁定。

  张先生向最高人民法院申请再审,张先生的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形,裁定驳回再审申请人张先生的再审申请。

  修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条规定,公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出;法律另有规定的除外。

  本案中,泉山区政府向一审法院提交的218号《房屋补偿决定》及其送达证、送达照片、视频资料、证人证言等证据,能够证明泉山区政府于2014年10月15日作出218号《房屋补偿决定》后,已于同年10月17日向张先生进行了留置送达。上述证据已通过一审庭审质证。张先生虽对证据的真实性提出异议,但不能提供足以反驳的相反证据,其异议缺乏证据支持。

  因218号《房屋补偿决定》中已明确告知张先生诉权和起诉期限,故张先生于2015年3月提起行政诉讼,显然已超过法定起诉期限。张先生主张人民法院不应对起诉期限主动进行审查,应适用诉讼时效的有关规定。行政诉讼法上的起诉期限不同于民法上的诉讼时效。诉讼时效,是权利人未在法定期间内行使权利而丧失请求人民法院依法保护其权利的法律制度。诉讼时效本质上是实体法上的制度,关系到某一实体权利应否受人民法院强制力保护。

  民法上的诉讼时效属于私法范畴,遵循自愿原则和诚信原则。因此,对于诉讼时效效力采取抗辩发生主义,人民法院不得主动适用诉讼时效的规定,一旦义务人行使时效抗辩权,权利人即丧失胜诉权。

  行政诉讼法的起诉期限,是法定的起诉条件之一。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条的规定,“超过法定起诉期限且无正当理由的”,人民法院裁定不予立案;已经立案。

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